Fr

MEDIA

CSA trekt aan alarmbel en wijst op risico's van eventuele invraagstelling van SMA-richtlijn

Donderdag 15 Januari 2026

De Europese Commissie is een denkoefening gestart over de toekomst van de Richtlijn Audiovisuele Mediadiensten (AVMS), een historische pijler van de regulering op dit vlak. Dit initiatief kadert in een context van ingrijpende veranderingen: de opkomst van wereldwijde platforms, de toenemende rol van content creators en influencers, de veralgemening van aanbevelingsalgoritmen en de toename van de hoeveelheid horizontale digitale regelgeving (DSA, AI Act, EMFA). Momenteel liggen drie scenario’s op tafel: geen verandering, een gerichte herziening van de richtlijn of haar omvorming tot een ruimer instrument dat gericht is op “content”.
 
In zijn bijdrage aan het dossier pleit de Franstalige CSA voor een gerichte herziening en verwerpt de Raad de twee andere opties.
 
Geen verandering wordt als ongeschikt beschouwd: die situatie zou grijze zones laten voortbestaan, de asymmetrie tussen traditionele en nieuwe spelers in stand houden, en zorgen voor een onduidelijke samenhang met de bovengenoemde horizontale teksten. Omgekeerd zou de optie van een “content”-richtlijn of -verordening volgens de CSA een ingrijpende breuk betekenen. Die zou de audiovisuele regulering doen verschuiven van een sectoraal kader dat gebaseerd is op culturele diversiteit, pluralisme en subsidiariteit, naar een logica van maximale harmonisatie, wat ongeschikt is voor een sector die geen gewone markt is.
 
De CSA benadrukt dat de audiovisuele sector een bijzondere plaats inneemt: zijn belang is tegelijk economisch, cultureel en democratisch. In die zin waarborgt de AVMS-richtlijn de culturele soevereiniteit van de lidstaten en stelt zij de nationale regelgevers in staat om de regels aan te passen aan de lokale realiteit, in het bijzonder op kleine taalmarkten zoals Franstalig België. Een overdreven uniformisering zou het voordeel van grote internationale spelers verder vergroten, de financiering van lokale creatie verzwakken en de rol van de nationale autoriteiten marginaliseren.
 
De voorgestelde piste bestaat er dan ook in om te “actualiseren zonder te ontkrachten”. De CSA roept op om de essentiële verworvenheden van de AVMS te behouden: verplichting tot bijdrage aan productie, quota en promotie van Europees werk, het beginsel van het land van bestemming, terwijl tegelijk de definitie van het begrip “Europees werk” wordt verduidelijkt.
 
Tegelijk zou de richtlijn nieuwe uitdagingen moeten integreren: een proportioneel regelgevend kader voor influencers, een actualisering van het begrip videodeelplatforms, de waarborg van de prominente plaats van diensten van algemeen belang op digitale interfaces en de erkenning van de redactionele rol van aanbevelingsalgoritmen.
 
Tot slot verdedigt de CSA een gerichte herziening die het Europese audiovisuele kader kan versterken en relevant kan maken in het licht van digitale veranderingen, met behoud van wat zijn eigenheid vormt: de bescherming van culturele diversiteit, pluralisme en democratie.

Archief / MEDIA